Что значит социальная пенсия по старости. Пенсия по старости: страховая, социальная, минимальная

Навигация по статье

Кто получает социальную пенсию?

Социальные пенсии в нашей стране устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» .

Это государственные пенсионные выплаты, финансируемые из средств федерального бюджета и предоставляемые , проживающим постоянно в Российской Федерации.

Прожиточный минимум и социальная пенсия

Прожиточный минимум пенсионера (ПМП) в Российской Федерации рассчитывается на основании корзины потребителя и данных статистики о размерах потребительских цен на непродовольственные товары и продукты питания. Устанавливается каждый год законом о бюджете страны на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Величина ПМП в общем по РФ для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии установлена в размере 8726 рублей на 2018 год (ч. 5 ст. 8 закона от 05.12.2017 № 362-ФЗ); в 2017 году он составлял 8540 рублей.

Минимальный размер пенсии по старости не должен быть ниже размера ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера. Но, когда такая ситуация все же возникла, пенсионеру назначаются на такую сумму, чтобы пенсионная выплата уравнялась с региональным прожиточным минимумом. Доплата устанавливается по заявлению гражданина и трудоустроенным пенсионерам эта выплата не полагается .

Детям-инвалидам и детям, получающим пенсию в связи с потерей кормильца, нет необходимости подавать заявление для оформления социальной доплаты к пенсии, так как в этом случае доплата назначается одновременно с назначением соответствующей пенсии (ч. 6 и 7 ст.12.1 Закона N 178-ФЗ).

Размеры социальных доплат к пенсии

Размер социальной доплаты к пенсии зависит от нескольких параметров :

величины прожиточного минимума в общем по стране и в соответствующем регионе;
места жительства гражданина и времени проживания на определенной местности;
общей суммы материального обеспечения.

На 2018 год в бюджете ПФР запланирована индексация социального пенсионного обеспечения на 4,1%, после чего все виды социальных пенсий будут увеличены в в 1,041 раза .

Размеры пенсий по годам и категориям получателей

В таблице ниже представлены размеры пенсий в 2017-м и 2018-м годах после (в т.ч. и повышение 1 апреля на 4,1%):

Категории получателей социальной пенсии	С 1.04.2017 по 1.04.2018 года, руб.	С 1.04.2018 по 1.04.2019 года, руб.
Граждане из числа малочисленных народов Севера, возраста 55 и 50 лет (мужчины и женщины) Граждане возраста 65 и 60 лет (мужчины и женщины) Инвалиды 2 группы (кроме инвалидов с детства) Дети, не достигшие 18 лет, а для обучающихся по очной форме – 23 лет, оставшиеся без отца или матери	5034,25	5240,65
Инвалиды 1 группы Инвалиды с детства 2 группы Дети, не достигшие 18 лет, а для обучающихся по очной форме – 23 лет, оставшиеся без обоих родителей, детям-сиротам и детям умершей матери-одиночки	12082,06	12577,42
Дети инвалиды Инвалиды с детства 1 группы	10068,53	10481,34
Инвалиды 3 группы	4279,14	4454,58

Повышение пенсии пенсионерам Крайнего Севера

Социальная пенсия для граждан, проживающих в регионах с тяжелыми климатическими условиями, начисляется с учетом районного коэффициента . К таким регионам относятся районы Крайнего Севера, а также приравненные к нему территории. Увеличение выплаты благодаря районному коэффициенту возможно от 50% до 200% , в зависимости от конкретной местности проживания гражданина. Размер данной надбавки и территории её применения устанавливаются Правительством.

Действие «северного» коэффициента распространяется на пенсионные выплаты только пока лицо проживает в данном регионе. В случае переезда - надбавка будет снижена или вообще отменена.

Минимальный размер социальной пенсии в 2018 году

Гражданам, у которых недостаточно стажа или по каким-либо причинам отсутствует вообще, назначается минимальная . Социальная пенсия устанавливается нетрудоспособным лицам, у которых отсутствует право на получение другого вида пенсионного обеспечения. Безусловно, она меньше трудовой, но при этом она может быть разной, так как рассчитывается в индивидуальном порядке .

Но следует учесть, что в конечном итоге сумма пенсионного обеспечения пенсионера не может быть меньше установленного в регионе или в целом по стране размера прожиточного минимума . Иначе пенсионеру будет устанавливаться .

Заключение

Основными получателями пенсии социального типа являются дети и инвалиды, так как большинство граждан к наступлению престарелого возраста все же успевают наработать необходимый стаж. Но если все-таки так случилось, что гражданин не имеет право получать , ему будет назначена .

Эта пенсия оформляется бессрочно , но выплата может прекратиться, если гражданин займется деятельностью, подлежащей обязательному пенсионному страхованию (ОПС).

Кроме определенного возраста, для получения выплат социального характера необходимо постоянно проживать в России .

При миграции, даже при сохранении гражданства РФ, выплаты отменяются.
Также получать социальную пенсию не могут и лица, имеющие два официальных места регистрации - на территории России и за ее пределами.

Право на социальную пенсию возникает у человека, который не имеет иного гарантированного дохода в силу объективных причин. Например, из-за утраты трудоспособности или потери кормильца. Исчерпывающий круг лиц, которые вправе претендовать на нее, определен пенсионным законодательством РФ. Размер выплаты устанавливается действующими нормами.

Что это такое

Трудовые пенсии выплачиваются в связи с утратой трудоспособности, а социальное пенсионное обеспечение функционирует на совершенно ином принципе.

Главным образом отличаются основания для их назначения. Вторым серьезным различием является сумма.

Если трудовые пенсии рассчитываются индивидуально для каждого гражданина, то размер социального пособия строго определен законодателем.

Выплата социальной пенсии осуществляется на основании . По статистике в России всего 5% от общего числа пенсионеров получают ее.

Причем 95% — это ребенок, который имеет право на пенсию в связи с утратой кормильца либо по инвалидности.

В пакет социальной пенсии входят следующие выплаты:

пенсия по инвалидности;
пенсия по причине потери кормильца;
пенсия по старости.

Основное ее значение — это материальная поддержка той категорий граждан, которая не имеет стабильных источников дохода в силу разных причин.

Кто имеет право на социальную пенсию в России

ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» предусматривает условия, которым должен соответствовать получатель социальной пенсии:

Право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в РФ граждане либо лица, имеющие гражданство иностранного государства, либо обладающие статусом лица без гражданства. В том случае, если лицо временно прибывает в Россию ему такая выплата не назначается.
Получатель должен быть нетрудоспособным, то есть не иметь возможности обеспечить себя гарантированным ежемесячным доходом.

Социальная пенсия назначается следующим категориям граждан:

инвалиды I, II или III группы, в том числе дети-инвалиды;
дети, потерявшие кормильца (мать или отца), которые не достигли совершеннолетия или не окончили образовательные учреждения при обучении по очной форме (не старше 23 лет).

Так же, граждане у которых отсутствует право на иные выплаты:

Граждане из числа малочисленных народов Севера, которые достигли определенного возраста:

Принадлежность к той или иной группе должна быть подтверждена документами.

Так, для инвалидов — это или выписка из акта освидетельствования, выданная компетентным лечебным учреждением. Социальная пенсия может быть назначена только в том случае, когда отсутствует право на иные выплаты.

В данной ситуации проверяется возможность назначения трудовой пенсии или пенсии по инвалидности. К этой категории относятся и дети, которые имеют врожденную или приобретенную инвалидность.

Для присвоения социальной пенсии гражданам, которые включены в состав коренных малочисленных народов Севера, устанавливается факт их постоянного места жительства в территориях, относящихся к традиционному расселению их предков.

Документальным подтверждением выступает паспорт или свидетельство о рождении, где указана национальность. Еще одним доподлинным свидетельством выступит справка органа местного самоуправления.

В отношении лиц, претендующих на получение социальной пенсии в связи с достижением возраста:

Применимо правило, согласно которому они не должны работать на момент назначения выплаты.

Социальную пенсию граждане могут получить лишь в том случае, если они не вправе претендовать на иные выплаты, обеспечивающие им стабильный доход.

Исключение составляют вдовы и родители военнослужащих, которые погибли во время военной службы или умерли из-за травмы уже после увольнения.

Такое же правило распространяется на нетрудоспособных членов семьи лиц, которые были задействованы в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, а также тех, кто перенес лучевую болезнь из-за данной катастрофы.

Условия назначения

Итак, принадлежность к той или иной группе лиц, претендующей на получение социальной пенсии — это не единственное условие, которому должен соответствовать пенсионер.

Закон определяет обстоятельства при одновременном выполнении которых положена эта выплата:

Проживание на территории России, которое носит постоянный характер.
Отнесение лица к категории «нетрудоспособные граждане».

Видео: кто имеет право на получение социальной пенсии

Произведение выплат

Выплата социальной пенсии осуществляется ежемесячно. Ее размер определяется на государственном уровне и является фиксированным.

Раз в год проводится индексация пенсии для компенсации снижения покупательной способности лиц, получающей эту выплату.

На выбор получателю предлагаются разные способы доставки пенсии. Денежные средства могут выдавать в кассе уполномоченных организаций или переводить на счет в банке. Кроме того, действует возможность доставки пенсии на дом.

Не запрещено доверять получение пенсии 3 лицу. Для этого необходимо оформить соответствующий документ — . В данном случае действуют особые правила в отношении сроков.

В том случае, когда период на который выдана доверенность превышает 1 год, выплата производится уполномоченному лицу в течение этого времени, но пенсионер обязан ежегодно подтверждать факт регистрации.

Рассмотрим более подробно способы доставки

Один из наиболее популярных — через Почту России. Пенсионеры могут сами лично посещать их почтовое отделение и получать денежные средства либо доставка производиться на дом.

Формируется график с определенными датами для каждого пенсионера. Впрочем, действует оговорка, что доставка может быть произведена и позже определенного графиком сроками, но в пределах доставочного периода.

Дата устанавливается для каждого почтового отделения. Необходимо учитывать, что если пенсию не получают более полугода, то выплата приостанавливается.

Для возобновления нужно написать соответствующее заявление в ПФР.

Не менее популярным способом получения социальной пенсии становится ее безналичное перечисление на счет в банке. Деньги можно получать в кассе или в банкомате (если оформлена банковская карта).

Выплата производится в день поступления средств от ПФР. Узнать дату можно заранее. После зачисления средств их можно снять в любое удобное время. Комиссия за перечисление средств на счет не взимается.

Кроме того, существуют специальные организации, которые занимаются ее доставкой. Так же, как и на Почте России пенсия выплачивается в кассе или на дому.

Узнать о таких компаниях можно в ПФР. Порядок выплаты через сторонние организации сходен с тем, что применяет Почта России.

Выбрав наиболее удобный для себя способ доставки, пенсионер заявляет о нем в ПФР. Уведомление должно быть представлено в письменном виде.

Сроки установления

Социальная пенсия может быть назначена с 1-го числа месяца, в котором наступило основание для ее выплаты. Для этого гражданин должен обратиться в компетентный орган и представить письменные доказательства своих прав.

Пенсия не может быть назначена ранее возникновения оснований для ее выплаты. Исключение составляет возможность ее установления для граждан, которые ранее обладали правом на нее, как дети-инвалиды, но утратившие его после достижения 18-ти лет.

Метод оформления

Обратиться за пенсионным обеспечением вышеназванные категории лиц могут в любое время после возникновения основания для получения социальной пенсии. Здесь не действуют какие-либо ограничения по времени.

Социальной пенсии предоставляется в отделение ПФР по месту жительства. Есть возможность ее оформления по месту пребывания или фактического жительства. Передать заявление и документы можно также в МФЦ.

Согласно действующему законодательству допускается его предоставление лично или через законного представителя. Существует возможность передать документы по почте.

При этом дата обращения считается той, которая поставлена на почтовом штемпеле.

Для оформления пенсии помимо заявления нужно представить следующие документы:

документы, которые доподлинно свидетельствуют о возрасте заявителя, его месте жительства и гражданстве;
доверенность представителя или документы, удостоверяющие права законных представителей.

Это список основных документов. Для назначения пенсии по разным основаниям необходимо передавать неодинаковый пакет документов.

Например, при потере кормильца нужно представить свидетельство о смерти, а также бумаги, подтверждающие родственные отношения между умершим и заявителем.

Для лиц старше 18-ти лет необходимо дополнительно приложить документы, подтверждающие, что они обучаются на очной форме.

После получения пакета документов в отделение ПФР заявителю передают об их получении. Рассматривать их будут в течение 10 дней. Затем заявитель получает уведомление о принятом решении.

В случае положительного вердикта ПФР произведет расчет пенсии и оформит соответствующие документы.
Об отказе заявитель должен быть извещен не позднее чем через 5 дней после вынесения отрицательного вердикта.

В уведомлении указывается причина и порядок обжаловании.

Законодательная база

Основным законодательным актом, который регулирует порядок назначения и выплаты социальной пенсии является ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении».

В данном документе содержатся все основные моменты, касающиеся, в том числе, категории лиц, имеющей на нее право, условия назначения, порядок индексации и др.

Кроме того, действуют подзаконные акты. Следует выделить . Данным подзаконным актом был утвержден административный регламент, определяющий порядок назначения социальной пенсии.

Ежегодно данная выплата индексируется. Повышение ее размера находится в компетенции Правительства РФ.

Ежегодно этот государственный орган утверждает постановление, в котором устанавливается сумма индексации. Ее размер зависит от уровня инфляции, а также некоторых иных показателей.

Постоянно проживающим на территории России физическим лицам, которые не заработали право на назначение страховой или государственной пенсии, полагается ежемесячная соцпенсия из средств госбюджета. Начинают ее платить после принятия заявления, поданного в Пенсионный Фонд.

Особенности государственной пенсии по старости

Согласно 166-ФЗ установлено, что лица, достигшие определенного возраста, имеют право получать пенсию по старости. Социальная пенсия по возрасту – это выплата из госбюджета, предусмотренная для лиц, которые при достижении предельного возраста не получают страховую пенсию по старости или государственную по выслуге лет. Социальная пенсия также может быть по потере кормильца или инвалидности, но начисляются данные выплаты при соблюдении других условий.

Главное отличие соцпенсии по возрасту от прочих видов пенсионного обеспечения – для начисления не требуется:

трудовой и (или) страховой стаж;
индивидуальный пенсионный коэффициент;
выслуга лет;
стаж с особыми условиями труда.

Кому положена социальная пенсия

Претендовать на назначение пенсий по возрасту вправе следующие категории граждан:

мужчины / женщины – граждане РФ, которые достигли 65-летнего / 60-летнего возраста;
мужчины / женщины – подданные другого государства или не имеющие гражданства, которые постоянно проживают на территории России минимум 15 лет и достигли 65-летнего / 60-летнего возраста;
мужчины / женщины – представители малочисленных народов Севера, которые постоянно живут на этой территории на момент назначения выплат и достигли 55-летнего / 50-летнего возраста;

Условия назначения

Согласно пенсионному законодательству основные условия назначения социальной пенсии по старости следующие:

постоянное проживание на территории России;
отсутствие официального трудоустройства;
достижение пенсионного возраста;

Обратите внимание, что в связи со вступлением 1 января 2019 года в действие закона 350-ФЗ, для претендентов на назначение соцпенсии постепенно будет увеличиваться возрастная планка.

Повышение будет происходить постепенно:

Год выхода на отдых	Возраст, лет
	На общих основаниях	Представители малочисленных народов Севера


2 полугодие 2019
1 полугодие 2020
2 полугодие 2021
1 полугодие 2022

Размер социальной пенсии по старости

Соцпенсия – это пособие со стороны государства для лиц, которые не наработали необходимого трудового стажа либо вовсе его не имеющие. Сумма фиксированная и составляет 5 180 рублей 24 копейки. Для сравнения: страховая пенсия по старости формируется из базовой величины, размер которой пересматривается ежегодно и определяется в зависимости от категории заявителя и страховой части (расчет индивидуален для каждого человека).

Размер денежных выплат по соцобеспечению не может быть меньше прожиточного минимума пенсионера, установленного по региону проживания заявителя. По этой причине гражданам полагается повышение социальной пенсии до этого уровня за счет доплаты:

из средств федерального бюджета через Пенсионный фонд, если ПМ в регионе меньше, чем общефедеральный;
из регионального бюджета через органы социальной защиты, если ПМ по региону выше общефедерального значения. Так, в Москве пенсионеру положена надбавка до величины городского социального стандарта – 17 500 рублей.

Ежегодная индексация

Соцпенсия по старости подлежит пересмотру ежегодно 1 апреля с учетом роста прожиточного минимума пенсионера. В 2019 году сумма была повышена на 2,9% по отношению к 2017. С 1 апреля 2019 г. планируется проиндексировать социальную пенсию по возрасту на 2,4% к уровню 2019 года.

Повышающие коэффициенты

Для неработающих получателей соцпенсии, которые проживают в сложноклиматических условиях Крайнего Севера и приравненных к нему территорий (чукчей, ламутов, кереков, эскимосов), предусмотрено ежемесячное увеличение выплаты на районный коэффициент. Размер его устанавливается Постановлением Правительства и зависит от территории проживания.

Как оформить

Пенсия для граждан, не заработавших трудовую пенсию, назначается по заявительному принципу. Заявление подается в ПФР лично, через Многофункциональный центр (МФЦ), онлайн на сайте фонда, почтой. Правила оформления пенсии по возрасту едины для всех:

Собрать необходимые документы. Список бумаг зависит от категории, к которой относится заявитель.
Подать заявление на назначение выплаты и подготовленную документацию в ПФР указанными способами. Сделать это можно самостоятельно или через своего законного представителя (при наличии у последнего нотариально заверенной доверенности и удостоверения личности).
Дождаться решения. При отказе – получить письменное обоснование данного решения. При положительном вердикте начать получать выплаты.

Заявление на получение пенсии по старости

Для получения соцпенсии по старости заполняется заявление по установленной форме. Бланк документа размещен для скачивания на официальном сайте ПФР либо его можно получить у сотрудника уполномоченной организации при обращении. В заявке указываются такие данные:

отделение Пенсионного фонда, куда обращаетесь;
фамилия, имя, отчество;
дата рождения;
СНИЛС;
гражданство;
адрес места жительства, пребывания или фактического проживания;
номер телефона;
данные о документе, удостоверяющем личность;
данные о представителе, если обращается доверенное лицо;
вид пособия;
способ доставки;
дополнительные сведения, которые могут повлиять на минимальный размер пенсии по старости (например, наличие инвалидности);
подпись и дату заполнения.

Документы для назначения выплат

Помимо заполненного заявления, претендент должен предоставить ряд документов:

паспорт с пропиской на территории Российской Федерации;
лица без гражданства и иностранцы дополнительно подают вид на жительство либо другой документ, подтверждающий право законного нахождения на территории страны;
документальное подтверждение принадлежности к представителям малочисленных народов севера (свидетельство о рождении либо справка, выданная общинами или органами местного самоуправления).

Порядок получения пенсии и сроки выплаты

Социальная возрастная пенсия в России назначается после ее утверждения с 1 числа месяца, в котором гражданин обратился за ней. Выплаты являются бессрочными, но при возникновении обстоятельств, которые являются причинами прекращения выплат (например, выезд для постоянного жительства за границу), получатель обеспечения обязан в кратчайшие сроки уведомить об этом ПФР.

Гражданин вправе сам выбрать организацию и способ доставки социальной пенсии:

Через почту России в кассе отделения по месту проживания (регистрации) или с доставкой на дом. Каждому пенсионеру устанавливается определенная дата получения обеспечения. Деньги могут быть выплачены с задержкой, но не позднее последнего дня доставочного периода. Если в течение 6 месяцев выплаты не были востребованы, ПФР прекращает начисление обеспечения, пока заявитель не подаст заявление о возобновлении.
Через кассу банка или путем зачисления на банковскую карточку.
Посредством специальной организации, которая заключила договор с ПФР на доставку пенсии. Точный перечень учреждений уточняется в территориальном отделении фонда.

Видео

В любом обществе во все времена существовала потребность в поддержке его нетрудоспособных сограждан. В прежние времена этим занимались благотворительные организации, церковь, различные общества взаимопомощи и т. д.

Взгляд в прошлое

Коренной перелом произошел на исходе 19-го столетия. Впервые в Германии был принят закон об обязательном страховании наемных работников государством на предмет болезней, инвалидности, трудовых увечий и просто старости. Затем аналогичные положения были приняты в других странах Европы и в России.

Несмотря на узкую сферу действия и мизерные суммы выплат, эти законы заложили базу социального обеспечения на государственном уровне. За прошедшие десятилетия она расширилась - увеличилась как сфера охвата, так и размер пособий и пенсий, появились новые их виды.

А что сейчас?

Современная российская действительность подбрасывает все новые обстоятельства, при которых люди теряют источники доходов, оказываются в сложных жизненных обстоятельствах и нуждаются в поддержке государства.

Если по закону они не пользуются преимуществами социального страхования, для них возможна помощь в форме пособий, пенсий, различных компенсаций и бесплатных услуг.

Именно для данной категории принят ФЗ № 166 от 15.12.2001 г., который носит название «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Пенсия - это социальная выплата, предназначенная для поддержки незащищенных слоев населения.

Пенсия социальная - это...

Данный термин обозначает, как уже было сказано, один из важнейших видов социальной помощи. Главное отличие ее от трудовой в том, что социальная пенсия не замещает утраченный заработок, право на нее и размер выплат никак не связаны с трудовым стажем. Пенсия социальная - это некая твердая сумма, выплачиваемая из государственных средств.

Таким образом, под социальной пенсией понимается гарантированная минимальная поддержка со стороны властей незащищенных категорий граждан вне зависимости от их трудового стажа и перечисленных страховых взносов.

Кто же ее адресат?

Круг таких лиц не слишком широк. Статья 11 вышеприведенного закона устанавливает социальные пенсии кражданам, принадлежащим к одной из следующих категорий:

Инвалиды, не получающие трудовую пенсию, с ограничением способности к труду I, II и III степени.
Дети-инвалиды.
Дети до 18 лет, которые потеряли родителей или одного из них, и дети умершей матери-одиночки.
Представители малочисленных народов Севера, не получающие по закону трудовую пенсию (мужчины - старше 55 лет, женщины - старше 50).
Все прочие граждане (мужчины и женщины соответственно от 65 и 60 лет), которые также не имеют законного права на трудовую пенсию.

При этом пенсия социальная - это такая помощь, которая не выплачивается гражданам в периоды оплачиваемой работы.

Что требуется для ее назначения?

Гражданину следует подать заявление в ПФ РФ (его территориальный орган) по месту своего проживания. Выехавшие за пределы России на постоянное жительство подают его в ПФ России (а не территориально).

Заявление подается в любое время после наступления пенсионного права. Если гражданин в этот момент пребывает в местах лишения свободы, то имеет право подать его в орган ПФ через администрацию учреждения.

Право на пенсию недееспособного лица или ребенка реализует путем подачи заявления родитель, опекун или законный представитель. В том числе и учреждение, где указанное лицо пребывает.

Нужные документы:

те, что удостоверяют личность, дату рождения, гражданство, место жительства;
свидетельствующие о принадлежности к группе малочисленных народов Севера;
устанавливающие инвалидность и ее степень;
о смерти кормильца;
о том, что умершая была матерью-одиночкой.

Помимо этого, в отдельных случаях требуются свидетельства родственных отношений со скончавшимся кормильцем; удостоверяющие личность опекуна или попечителя; о месте фактического пребывания заявителя.

Еще могут быть запрошены подтверждения связи наступления инвалидности или гибели кормильца с уголовным преступлением гражданина или умышленным нанесением им ущерба собственному здоровью.

Прием заявления возможен и без полного комплекта документов. В течение трех месяцев гражданин обязан собрать и предоставить недостающие свидетельства, и тогда пенсия ему назначается с даты его подачи.

Рассмотрим основные виды социальных пенсий.

Пенсия по возрасту

Право на нее имеют лишь граждане, проживающие на территории РФ постоянно. Выехавшим на ПМЖ за рубеж государственная социальная пенсия не положена, а уже назначенная не выплачивается за все время проживания за границей.

Назначается такая пенсия только тогда (ст. 5 ФЗ № 173), когда лицо по определенным причинам лишено права на пенсию трудовую.

Малочисленным народам, проживающим на Севере (это народы, сохранившие образ жизни предков, традиционное расселение, хозяйство и промыслы), насчитывающим меньше 50 000 человек, пенсии назначаются согласно Единому перечню, утвержденному Правительством РФ. В данном случае пенсия социальная - это одна из попыток на государственном уровне решить проблему сохранения численности вымирающих народностей.

Представление на нее ведется органом власти субъекта РФ. Подтверждает принадлежность к указанной категории паспорт (или другой документ) со вписанной национальностью. Если же таковая запись отсутствует, ее заменяет справка, выданная общиной или местным органом власти.

Размер социальной пенсии

Он является равным 100% суммы базовой части трудовой (то есть обычной пенсии по старости).

Социальная пенсия в России, назначаемая по старости, не может быть увеличена при ограничении способности к труду или наличии иждивенцев. Но для проживающих в районах Севера делается поправка на соответствующий коэффициент. Такое увеличение действует только в период проживания в местах тяжелых климатических условий, при переезде "северная" надбавка теряется.

Размер пенсии индексируется правительством согласно росту инфляции. В период выполнения пожилыми гражданами трудовых обязанностей эта пенсия им не выплачивается.

Социальная пенсия инвалидам

Она назначается инвалидам, проживающим на территории РФ постоянно в том случае, если они не получают трудовую пенсию (а также по иным основаниям).

Например, трудовой пенсии не будет при отсутствии у инвалида какого-либо трудового стажа. Другой случай - когда инвалидность возникла по причине совершения им самим уголовного преступления (умышленно) или намеренного нанесения вреда своему же здоровью. Причем данный факт должен быть установлен в судебном порядке.

Накопительная часть пенсии инвалида (при ее наличии) будет добавлена к социальной пенсии. Но рассчитывать на это можно не ранее наступления официального пенсионного возраста.

Все ли инвалиды равны?

Исключение - инвалиды детства и некоторые другие категории. В частности, имеющие ограничение II и III степени (им накопительная часть выплачивается вне зависимости от возраста) и страдающие гипофизарным нанизмом (то есть лилипуты).

Сроки назначения пенсий для этих категорий следующие: мужчинам - не ранее 45 лет, но имеющим стаж от 20 лет, а женщинам не ранее 40 лет при стаже 15 лет.

Кто этим занимается

Получение статуса инвалида и определение периода и степени инвалидности находится путем медико-социальной экспертизы. По закону инвалидом является:

Гражданин со стойким нарушением здоровья вследствие заболеваний, травм или дефектов.
Имеющий ограничение жизнедеятельности в виде утраты (полной либо частичной) способности к самообслуживанию, передвижению, общению, контролю поведения, труду или обучению.
Нуждающийся в мерах реабилитации.

Наличие только одного из признаков - не основание для признания инвалидом.

Без срока переосвидетельствования "выдается" инвалидность в случае невозможности устранения стойких необратимых дефектов и нарушений функций организма.

Причиной ее может быть заболевание, трудовое увечье, ранение, инвалидность с детского возраста и проч.

Социальная пенсия инвалидам назначается пропорционально величине базовой части трудовой.

Пенсия (социальная) при потере кормильца

Ее адресаты - дети до 18 лет, потерявшие родителей или одного из них, а также дети матери-одиночки в случае ее смерти. Социальная пенсия им положена, если они не имеют право на трудовую по потере кормильца. Дети до 18 лет, объявленные дееспособными, обязаны доказать свое иждивение в семье умершего.

Размер такой пенсии составляет: при потере одного родителя - как базовый размер пенсии по старости. Потерявшим двоих родителей (т. е. круглым сиротам) - в сумме, равной базовой части пенсии по инвалидности.

Социальная пенсия по потере кормильца при проживании получающего ее в районах Крайнего Севера увеличивается на специальный местный коэффициент.

Она индексируется в таком же порядке, как трудовая.

Понятие социальной доплаты

Социальная доплата к пенсии "изобретена" для того, чтобы сумма, получаемая неработающим пенсионером, "дотягивала" до размера прожиточного минимума, принятого в данном субъекте РФ для пенсионеров. Появилась она с 01.01 2010 г.

Цель таких доплат - «поднять» систему пенсионного обеспечения на цивилизованный уровень.

Если общая сумма, получаемая пенсионером, не достигает требуемой величины в субъекте РФ, то ему назначается федеральная социальная доплата к пенсии. Также она может быть региональной.

Социальная пенсия в 2015 году

В текущем году правительство решило поднять пенсии. Повышение социальных пенсий планируется производить наряду с трудовыми. Ожидается индексация в 3 этапа: 01.02.2015, 01.04.2015 и 01.12.2015 г.

Социальная пенсия в 2015 году будет повышена с 1 апреля. Размер индексации составит около 12,3%. При этом фактического улучшения уровня жизни получающие ее, скорее всего, не заметят. Причиной тому - тяжелое положение отечественной экономики из-за западных санкций, дефицит федерального бюджета. Эксперты считают, что выход может состоять в замораживании пенсий, что с учетом инфляции означает их снижение, или же в увеличении пенсионного возраста.

В 2015 году планируется достичь размера нижнего порога пенсии по старости в сумме 11 582 рублей. Минимальная социальная пенсия в среднем по стране обязана превышать порог, равный 7595 рублям.

Законодательством России предусмотрено несколько разновидностей пенсий. К числу общераспространенных - не имеющих ведомственной или отраслевой специфики, относятся страховая и социальная пенсии по старости. В чем специфика каждой из них? Чем они принципиально отличаются друг от друга?

Страховая пенсия: условия назначения

Прежде чем рассматривать, чем отличаются страховая и социальная пенсии, ознакомимся с условиями назначения каждой из них. Начнем со страховой. Она назначается при условии, что претендент на пенсию:

достиг установленного законом пенсионного возраста;
имеет минимальный стаж и минимальную величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) для назначения страховой пенсии.

Пенсия может быть:

оформлена в предусмотренных законом случаях досрочно - до достижения пенсионного возраста;
выплачена наряду с заработной платой (с поправкой на некоторые особенности индексации - которая может быть разной для работающих и не работающих пенсионеров).

Отметим, что страховая пенсия неработающего пенсионера в любом случае подлежит индексации - в величине, которая определяется с учетом инфляции.

Вероятно, главное, чем отличается страховая пенсия от социальной пенсии по существу - это размер и принципы его расчета. В случае с рассматриваемым видом пенсии он исчисляется по довольной сложной формуле, в которой учитываются, в частности:

стаж;
зарплата;
регион осуществления трудовой деятельности;
структура пенсионного счета (с накопительной составляющей или без нее, с докапитализацией в рамках программ софинансирования или без них).

Страховая пенсия может быть передана в управление ПФР или негосударственного пенсионного фонда (в части накопительной составляющей пенсии). Данная процедура регулируется отдельными нормами закона.

Теперь - о специфике социальной пенсии.

Социальная пенсия: условия назначения

Важнейшее различие страховой и социальной пенсии в том, что при назначении второй не имеют значения стаж и ИПК. Их вообще может не быть - если человек в принципе не работал (либо получал зарплату «в конверте»). Главный критерий получения социальной пенсии - достижение установленного законом возраста.

Он существенно выше того, который определен для страховой пенсии. Но не считая данного нюанса, социальная пенсия и страховая пенсия имеют большое количество иных различий по существу - в частности, с точки зрения:

условий трудоустройства при получении пенсии;
определения величины пенсионных выплат;
условий получения пенсии досрочно - до наступления установленного законом пенсионного возраста;
условий передачи пенсии в управление в НПФ;
условий индексации.

Стоит отдельно сказать, что в рамках программ пенсионного страхования (социального страхования) существует, наряду с пенсиями по старости, ряд иных разновидностей пенсий (с особыми условиями получения):

по инвалидности (которая может быть страховой или социальной);
по потере кормильца (страховая или социальная).

Есть различные ведомственные, корпоративные пенсии - но их назначение находится вне юрисдикции федеральных законов.

Рассмотрим наглядно, в чем разница страховой и социальной пенсии (условившись, что речь пойдет именно о пенсиях по старости), используя небольшую таблицу.

Сходства и различия между пенсиями: таблица

Критерий	Страховая пенсия	Социальная пенсия
Возраст выхода на пенсию	60 лет (мужчины) 55 лет (женщины) *	65 лет (мужчины) 60 лет (женщины)
Минимальный стаж	От 9 (при выходе на пенсию в 2018 году) до 15 (2024 год) лет	Не имеет значения
Минимальный ИПК	От 13,8 (2018 год) до 30 (расчетно - 2025 год)	Не имеет значения
Досрочное оформление	За 2 года до пенсионного возраста при сокращении с работы (и при занятии должностей, дающих право на досрочную пенсию)	Не предусмотрено
Индексация	Для неработающего пенсионера - с учетом инфляции	Аналогично, но в величине, как правило, меньшей в сравнении со страховой пенсией
Выплачивается ли при трудоустройстве	Да (в ряде случаев с уменьшенной индексацией или без индексации)	Нет
Может ли передаваться в управление НПФ	Да (накопительная часть пенсии)	Нет
Размер	По правилам, установленным Законом 400-ФЗ Ожидаемый средний размер пенсии в 2018 году - 14 400 руб.	Не менее прожиточного минимума в регионе (для пенсионеров) Если ПМ в регионе - федеральный, то он в 2018 году равен 8078 руб.

* При проживании человека в районах Крайнего севера (применимо к обоим видам пенсии), при выполнении некоторых видов тяжелых работ и при работе во вредных и опасных условиях труда (в случае, если речь идет о страховой пенсии) пенсионный возраст может быть значительно снижен.

При всей неоспоримости рассмотренных выше отличий социальной пенсии от страховой справедливо будет говорить о том, что первая предназначена для ситуационной (временно или постоянной) замены второй. То есть, социальная пенсия оформляется, прежде всего, по той причине, что человек не вправе - в силу недостатка стажа или недобора ИПК, претендовать на обычную страховую пенсию, в то время как государству необходимо оказать ему хоть какую-нибудь финансовую поддержку в пожилом возрасте.

КАТЕГОРИИ