Чем отличается опекун от попечителя? Опека и усыновление — в чем разница
ОПЕКА - это над детьми до 14 лет и лицами, признанными ПОЛНОСТЬЮ недееспособными. Опекун сам все решает и, в принципе, может всегда и полностью игнорировать волеизъявление подопечного (естественно, "в интересах" последнего).
ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО - это такая "опека-лайт". Над несовершеннолетними постарше и лицами, признанными ЧАСТИЧНО недееспособными. Попечитель может помешать совершению каких-то поступков подопечным, но не вправе и не может решать за него абсолютно все. Есть сферы, где попечитель вообще не имеет права вмешиваться.
Например, опекун САМ совершает сделки от имени подопечного (в принципе, независимо от желания последнего и без его подписи или иного волеизъявления), кроме сделок, требующих личного волеизъявления (например, признаваемое завещание от имени подопечного составить не может). А попечитель ДАЕТ СОГЛАСИЕ на сделку подопечного (может помешать сделке, но не может сам совершить ее против воли подопечного, хотя может, в принципе, попробовать добиться решения суда о, скажем, объективно необходимой хирургическрй операции, на которую подопечный не соглашается) и есть виды сделок, где согласие попечителя не потребуется .
Соответственно, при опротестовании сделок подопечного в суде у них тоже разные права (у опекуна - шире). Ну и уровень материальной и личной ответственности опекуна за ненадлежащее исполнение (или неисполнение) своей роли, в общем случае, тоже выше, чем у попечителя. Так как шире круг полномочий и обязанностей.
Например, в Германии (думаю, что и в РФ) ребенок с какого-то возраста вправе совершать покупки за свои карманные деньги. И родители не вправе отменить задним числом такую сделку (если, конечно, речь не о покупке алкоголя, табака, наркотиков или иной априори противозаконной сделке купли-продажи). А более серьезные имущественные сделки того же ребенка (например, он подарил или обменял свой велосипед) родители вправе аннулировать задним числом, как требовавшие их согласия, но его не имевшие. В обоих случаях родители, фактически, выступают в роли попечителей.
Или, скажем, с какого-то возраста (с 14?) в РФ на не неотложную хирургическую операцию несовершеннолетнего требуется и его согласие и его родителей (ну, или решение суда). То есть, родители, фактически, выступают в роли попечителей. А в более младшем возрасте согласие ребенка не требуется - все решают родители. То есть, фактически, выступают в роли опекунов.
Вряд ли родители несовершеннолетних формально и без особого решения суда или уполномоченного ведомства называются в РФ попечителями/опекунами. Речь не о формальном названии, о фактических полномочиях в свете сравнения опеки и попечительства.
Опека может быть назначена детям до 14 лет и взрослым, больным психическими заболеваниями. Опекун ребенка содержит его на средства, выделяемые государством, если ребенок – сирота, и пенсию по потере кормильца. Дети, родители которых лишаются прав на их воспитание, дополнительно получают алименты, которые так же расходуются на их содержание.
Детям – инвалидам государство так же выделяет средства на содержание и выплачивает пенсию. Все пособия перечисляются на счета опекуна, который обязан расходовать их на воспитание, лечение, образование и развитие детей, взятых под опеку. Имуществом опекун может распоряжаться только с разрешения органов опеки. Его обязанность – сохранять имущество подопечного, не нанося ему ущерба и не уменьшая его.
Взрослого подопечного опекун обязан содержать на пенсию по инвалидности и пособия, предусмотренные государством для таких случаев.
Опекун является законным представителем подопечных во всех инстанциях, включая суд. Все необходимые сделки совершаются опекуном в интересах подопечных и от их имени.
Попечительство назначается подросткам от 14 до 18 лет, а так же взрослым, которые считаются дееспособными частично (алкоголики, наркоманы). Деятельность попечителя заключается в контроле над поступками подопечных, их имуществом и денежными средствами. Попечитель дает согласие на совершение небольших сделок, если они не противоречат интересам ребенка или взрослого под опекой. Он также может защищать интересы подопечного там, где это понадобится, но не за него, а вместе с ним.
Например, попечитель может контролировать поведение подростка, следить за тем, как и куда он расходует стипендию, видеться с подростком, если он задержан по подозрению в совершении какого-либо преступления, выступать со стороны защиты, знакомиться с делом и т.д., то есть оказывать ребенку помощь и защищать его интересы вместе с ним.
Все сделки попечитель осуществляет также вместе с подопечным.
Попечителя могут назначить и дееспособному человеку, находящемуся в здравом уме, но парализованному или плохо передвигающемуся, по его просьбе. В этом случае все действия попечитель производит по доверенности опекаемого человека.
Опекун в отличие от попечителя имеет право и (или) обязан:В отличие от опекуна попечитель имеет право и (или) обязан:
- совершать от имени подопечного сделки, за исключением тех, которые по своему характеры могут быть совершены только лично (например опекун не вправе составить от имени подопечного завещание);
- предъявлять в суд иск о применении последствий недействительности совершенной подопечным сделки, а также о признании действительной той сделки, которая совершена к выгоде подопечного (ст. 171 и 172 ГК РФ);
- нести имущественную ответственность за вред, причиненный подопечным (ст. 1073 и 1076 ГК РФ), а также отвечать по сделкам малолетнего (п.3 ст.28 ГК РФ).
- давать согласие на совершение подопечным сделок, за исключением тех сделок, которые в соответствии с законом подопечный вправе совершать самостоятельно;
- предъявлять в суд иск о признании совершенной подопечным сделки недействительной и применении последствий недействительности данной сделки (ст. 175, 176 ГК РФ);
- нести субсидиарную имущественную ответственность в соответствии со ст. 1073 ГК РФ.
Каждый несовершеннолетний ребенок, оставшийся без попечения своих родителей, может быть передан под опеку (попечительство) либо усыновлен. Давайте разберемся, что такое опека и усыновление, а также какие между ними отличия.
Опека (попечительство) – это передача несовершеннолетнего лица в семью опекуна (попечителя) на содержание, воспитание и др. При этом ребенок в правовом плане не будет считаться сыном или дочерью попечителей, а они, соответственно, не будут обладать теми же правами, что и его родители.
Понятие усыновления
Усыновление – передача несовершеннолетнего лица в семью (либо одиноко проживающему гражданину) с определением у усыновителей прав и обязанностей, аналогичных родителям. Иными словами, усыновители становятся отцом и матерью для ребенка.
В чем отличие?
Главное отличие опеки от усыновления состоит в том, что при второй форме устройства между приемными родителями и несовершеннолетними детьми, оставшимися без родительской заботы, складываются правоотношения, аналогичные кровному родству.
Только при усыновлении приемный ребенок обладает теми же правами, что и родные дети. Например, он вправе претендовать на наследство своих усыновителей.
Статус ребенка
При опеке ребенок всегда будет знать, что воспитывается в семье опекунов, которые они не являются ему родными отцом и матерью. Фамилия у него остается прежней, за ним сохраняется право регулярных встреч с родственниками.
При усыновлении существует различие – приемные родители вправе изменить все данные усыновляемого:
- имя (если ребенок – маленький);
- отчество;
- фамилию;
- дату рождения.
Изменение даты рождения допускается только в пределах одного года.
Все родственники ребенка становятся «бывшими» — они не вправе претендовать на встречи. Перед законом усыновители – его родители, а он – их ребенок. Имущество, имеющееся у обеих сторон, переходит в общее пользование.
Требования к родителям
Опекунство оформляется над детьми, возраст которых не превышает 14 лет, попечительство – от 14 до 18 лет. Процедура усыновления возможна до достижения несовершеннолетним лицом 18 лет. Опека или усыновление возможны лицами, соответствующими ряду требований.
Требования к опекунам:
- совершеннолетний возраст;
- полная дееспособность;
- собственная жилплощадь;
- отсутствие судимостей;
- регулярный доход;
- отсутствие тяжелых болезней;
- гражданство РФ.
Требования к усыновителям:
- разница в возрасте с ребенком должна быть более 16 лет;
- совершеннолетний возраст;
- дееспособность;
- отсутствие судимостей и тяжелых заболеваний;
- постоянный доход;
- усыновители не должны быть гражданами США.
Процедура оформления
Усыновление осуществляется в судебном порядке, т. е. решение о передаче ребенка в приемную семью принимается исключительно судом. Первоначально граждане, желающие усыновить несовершеннолетнее лицо, обращаются в Дом малютки или Детский дом. После выбора малыша они собирают пакет документов, а сотрудники службы опеки и попечительства передают дело на рассмотрение в суд.
Этапы оформления опеки отличаются, поскольку она определяется во внесудебном порядке. Гражданам, желающим ее установить, достаточно собрать полный перечень документации и подать их на рассмотрение в органы опеки и попечительства. В продолжение 3 суток представители службы проведут обследование жилищных условий и примут решение о передаче ребенка.
Перечень основных документов для обеих форм семейного устройства сирот:
- заявление о желании взять ребенка на воспитание в семью;
- автобиография каждого опекуна (попечителя) или усыновителя;
- справка с указанием размера дохода;
- выписка из домовой книги о составе семьи;
- справка с подтверждением права собственности на жилье;
- свидетельство о заключении брака (при наличии);
- заключение медицинской комиссии;
- справка об отсутствии судимостей.
Если усыновление ведется только одним супругом, то к перечню документов прикладывается согласие второго супруга.
Возможность биологических родителей поддерживать контакт с ребенком
Разница усыновления от состоит в возможности общаться с кровными родственниками. В первом случае это право сохраняется за обеими сторонами при условии, что подобные встречи и общение не противоречит интересам несовершеннолетнего лица. При усыновлении общение допускается только по усмотрению усыновителей.
Государственная поддержка
Усыновители вправе претендовать на получение единовременные выплаты, назначаемой каждой семье при рождении малыша, а также семейного капитала. Никаких других льгот и пособий приемные отец и мать получать не будут.
Опекунство (попечительство) отличается от усыновления тем, что за гражданами сохраняется право на получение пособий и единовременных выплат. Они ежемесячно перечисляются на банковский счет или карту одного из опекунов.
Возможность ребенку получать льготы
Такие льготы, как внеочередное зачисление в высшие образовательные учреждения, предоставление отдельной жилой площади и др., могут быть предоставлены усыновленным ребятишкам региональными законами. При этом детям, над которыми определена опека, перечисленные льготы предоставляются в обязательном порядке, вне зависимости от субъекта проживания, при достижении 18 лет.
Контроль со стороны органов опеки
При усыновлении в продолжение 3 лет представители государственного органа осуществляют контроль, соблюдая при этом тайну усыновления. Сотрудники совершают не менее 4 посещений семьи за 3 года. При опеке и попечительстве контроль ведется на протяжении всего срока проживания несовершеннолетнего ребенка в приемной семье.
Другие отличия
Подробнее об отличающихся формах семейного устройства:
| Усыновление | Опекунство |
| Сроки | |
| Бессрочно | На определенный срок (например, 3 года) либо бессрочно |
| Сохраняется ли тайна? | |
| Да, действует тайна усыновления, определенная действующим законодательством | Нет, информация о передаче несовершеннолетнего лица может предоставляться кровным родителям |
| Возможность возврата детей | |
| Отмена усыновления допускается только в судебном порядке | Допускается в административном порядке. Кроме того, опекунство отменяется при усыновлении ребенка или восстановлении его биологических родителей в правах |
| Сколько можно принять детей? | |
| Нет ограничений | Не более 8, включая родных. Однако на практике это не всегда действует – встречаются семьи, воспитывающие более 10 детей |
| Выплата вознаграждения за выполнение родительских обязанностей | |
| Не назначается | Выплачивается, если приемные родители выполняют свои обязательства |
| Распоряжение имуществом, принадлежащим ребенку | |
| Допускается на правах биологических родителей.
Исключение – недвижимое имущество усыновленного ребенка (требуется согласие органа опеки) | |
Законы РФ стоят на страже интересов детей , именно поэтому приветствуется воспитание ребятишек, оставшихся без заботы и контроля со стороны близких, в семейной обстановке, для чего приемлема любая форма — , опекунство, приемная семья .
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !
Приоритеты расставлены таким образом, чтобы на семейное воспитание было доступно как можно большему количеству детворы, лишившейся родителей .
Что такое приемная семья?
Когда отсутствует возможность усыновления малыша или при отсутствии родственников, которые могли бы оформить опеку, есть замечательная форма воспитания – приемная семья .
Маленький человек принимается в семью, где может одновременно воспитываться 8 детей (вместе с детьми, родными приемным папе и маме).
Проживая в семье, ребенок меньше испытывает моральных травм, чем находясь в коллективе таких же обездоленных. Домашнее воспитание позволяет взятому в семью приемышу иметь пусть не родную, но все-таки семью , где всегда ждут и заботятся, предоставляя хлеб и кров, приемные родители и ватага братьев и сестер.
Новые родители, принимая в свою семью очередного ребенка, берут также немалый груз ответственности, ведь именно с них спрос отныне будет за благополучие, здоровье и воспитание приемыша в правильном ключе.
Приемные родители являются для взятого из приюта ребенка опекунами , для них это и образ жизни, и работа: им засчитывается рабочий стаж и выплачивается зарплата на основании договора с ООП (органами опеки и попечительства) .
Обычно срок действия договора – достижение приемным ребенком совершеннолетия. Законодательно приемная семья регулируется гл. 21 СК РФ.
Стать приемными родителями могут и супруги, и люди, не связанные брачными отношениями .
Опека или приемная семья — что лучше?
– форма воспитания малыша, которому не исполнилось еще 14-ти лет , далее будет оформляться попечительство. На оформление опеки приоритетом пользуются родственники ребенка, если их нет, то назначается опекун органами ООП.
В чем состоит разница между , опекой и приемной семьей хорошо видно в таблице:
Психологически приемная семья более предпочтительна для адаптации взятого на воспитание ребенка, так как здесь есть и отец, и мать, часто приемные братья и сестры, исполняющие свои обязанности и играющие свои роли.
А при опеке маленький человек может ощущать свое сиротство , чувствуя себя вне семьи, ведь в опекуне он не видит папу или маму. Так что, семейные акценты более четки и правильны в приемной семье.
Что лучше, однозначно ответить сложно. Приемные родители находятся под пристальным вниманием ООП , контролирующих не только бюджетную сферу, но и собственно воспитательный процесс. Опекунство несколько более свободно в своей деятельности .
Чем отличаются эти формы семейного воспитания?
Совершенно очевидно, что большого отличия между этими двумя формами попечительства над детьми нет . Каждая форма предназначена для соблюдения права ребенка воспитываться в семье. И опекун, и приемный родитель обязаны создать нормальные условия жизни малыша .
Разница между приемной семьей и опекой состоит в том, что родители приемные изъявляют желание взять малыша и работают родителями по договору , а опекуна назначают ООП, при этом обязанности исполняются безвозмездно.
Ребенка, оставшегося без попечения родителей, передают под опеку , в первую очередь, родственникам, тогда как в приемную семью определяют детей тогда, когда их нельзя передать на усыновление или под опеку родным людям.
Если рассуждать о том, что для ребенка предпочтительнее, то, в конечном счете, лучше малышу там, где ему более комфортно , а это зависит не от формы воспитания, а от личности воспитателя, его тепла и любви, в которых нуждается сирота.
Разница в выплатах попечителям ребенка
И в одном, и в другом случае выплачивается ежемесячное пособие . Опекуну и приемной семье помогают устроить ребенка в детсад, школу, организовать отдых и при необходимости – лечение опекаемого .
Приемной семье даются льготы на жилье, транспорт , а еще предоставляются целевые платежи на покупку мебели, на ремонт жилья и др. статьи расходов, в зависимости от состояния бюджета региона проживания.
Пособия в семье с опекаемым малышом
Новая семья приемыша получает каждый месяц пособие , причем его величина не является константой, так как постоянно производится индексация.
Размер пособия очень разнится, в зависимости от региона (источник финансирования – региональный, а не федеральный бюджет ).
Конечно, имеет значение и фактор многодетности, то есть пособие зависит от статуса семьи . Все нюансы по получению пособия нужно уточнять в местных Органах опеки и попечительства.
Какие льготы положены приемным родителям и ребенку?
Кроме ежемесячных выплат в виде пособия, семья, принявшая приемыша, имеет возможность получать для нового члена семьи :
- в школе бесплатное питание;
- бесплатное лечение в санаториях муниципальной формы собственности;
- льготы при поступлении в ВУЗ;
- право сразу же стать на учет на получение жилья, которое ему полагается по закону после наступления совершеннолетия.
Как бы не называлась форма воспитания, для каждого ребенка — счастье жить в семье , а не в приюте или в детдоме.
Статистика показывает, что число детишек, оставленных родителями на произвол судьбы, или оставшихся без заботы из-за или иных трагических обстоятельств, не уменьшается.
Чтобы дети, оставшиеся без попечения родителей, выросли всесторонне развитыми, здоровыми и образованными , государство использует различные формы семейного воспитания: опеку, приемную семью, усыновление.
К счастью, законодательно инициативы людей, берущихся за эту нелегкую работу – стать приемными родителями, поддерживаются, особенно на региональном уровне.
Для установления данных правоотношений необходим опекун, требования к которому зафиксированы законодательными актами. Опека устанавливается над детьми до 14 лет либо над недееспособными гражданами любого возраста. Попечительство – форма устройства несовершеннолетних старше 14 лет, которые остались без родительского попечения, а также способ защиты прав граждан, которые в установленном порядке признаны ограниченно дееспособными.
В чем разница между опекой и попечительством?
Цель попечительства – это защита лиц, которые не в состоянии полностью осознать характер собственных действий, от чужих посягательств. Благодаря этому, возникают отношения с попечителем и подопечным, они регулируются законодательством. Опека и попечительство не требуют решения суда и устанавливаются соответствующими органами. Согласие как опекуна, так и попечителя — это обязательное условие.Опека (попечительство) над детьми
2 ст. 145 СК; п. 1 ст. 32 ГК), а попечительство - над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет (п. 2 ст. 145 СК; п. 1 ст. 33 ГК). Разграничение понятий опеки и попечительства определяется различиями в содержании дееспособности несовершеннолетних в возрасте до четырнадцати и от четырнадцати до восемнадцати лет. Каков порядок оформления опеки над несовершеннолетними? Кандидат в опекуны(попечители) подает заявление с документами в орган опеки и попечительства по месту жительства детей, нуждающихся в опеке и попечительстве.При наличии заслуживающих внимания обстоятельств, например, ребенок уже проживает в семье кандидата в опекуны (попечители), последний может быть назначен по месту жительства опекуна (попечителя).Ребенку, нуждающемуся в установлении над ним опеки (попечительства), может быть один или в исключительных случаях несколько опекунов (попечителей). В случае назначения ему нескольких опекунов (попечителей) указанные граждане, в частности супруги, подают заявление совместно. Орган опеки и попечительства ребенка обязан решить вопрос назначения опекуна или попечителя ребенку в течение месяца с момента, когда ему стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над ним. Если ребенку, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается непосредственно на орган опеки и попечительства. Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. Основанием возникновения отношений между опекуном или попечителем и подопечным является акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, в котором может быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя, определяемый периодом или указанием на наступление определенного события. Если несовершеннолетнему ребенку необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя, орган опеки и попечительства вправе принять акт о временном назначении опекуна или попечителя (акт о предварительных опеке или попечительстве). Родители могут подать в орган опеки и попечительства совместное заявление о назначении их ребенку опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности.
Опекун и попечитель
Обязанности опекунов несколько отличаются от обязанностей попечителя. Чем отличается опекун от попечителя Опека может быть назначена детям до 14 лет и взрослым, больным психическими заболеваниями. Опекун ребенка содержит его на средства, выделяемые государством, если ребенок – сирота, и пенсию по потере кормильца. Дети, родители которых лишаются прав на их воспитание, дополнительно получают алименты, которые так же расходуются на их содержание.Детям – инвалидам государство так же выделяет средства на содержание и выплачивает пенсию.
